MỘT SỐ CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT MỚI NỔI BẬT

1.7 khoản được tính để xác định tổng mức đầu tư xây dựng

Ngày 14/8/2019, Chính phủ ban hành Nghị định 68/2019/NĐ-CP quy định chi tiết về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, trong đó có nhiều nội dung đáng chú ý như tổng mức đầu tư xây dựng, giá gói thầu xây dựng…

Theo Điều 4 Nghị định này, tổng mức đầu tư xây dựng bao gồm: chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (nếu có); chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí dự phòng cho khối lượng phát sinh, trượt giá và chi phí khác. Cụ thể: – Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: gồm chi phí bồi thường về đất, nhà, công trình trên đất, trên mặt nước; các khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất; chi phí tái định cư; chi phí di dời, hoàn trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đã được đầu tư xây dựng (nếu có)…

– Chi phí xây dựng: gồm chi phí xây dựng các công trình, hạng mục của dự án; khu phụ trợ phục vụ thi công; chi phí phá dỡ các công trình không thuộc phạm vi phá dỡ giải phóng mặt bằng đã được xác định trong chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư…

– Chi phí thiết bị: gồm chi phí mua sắm thiết bị công trình, công nghệ; chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có); chi phí gia công, chế tạo thiết bị phi tiêu chuẩn (nếu có); chi phí vận chuyển, bảo hiểm; thuế, phí…

– Chi phí quản lý dự án: gồm các chi phí để quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị, thực hiện và kết thúc để đưa công trình vào khai thác sử dụng.

– Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng: gồm chi phí tư vấn khảo sát xây dựng, thiết kế; chi phí tư vấn giám sát xây dựng công trình…

– Chi phí dự phòng: gồm chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh và cho yếu tố trượt giá trong thời gian thực hiện dự án.

– Chi phí khác: gồm các chi phí cần thiết như rà phá bom mìn, vật nổ; bảo hiểm công trình trong thời gian xây dựng; các khoản phí, lệ phí thẩm định; kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt vốn đầu tư…

Thông tư có hiệu lực từ ngày 01/10/2019

2. Giảm 50% lệ phí đăng ký doanh nghiệp từ ngày 20/9/2019

Ngày 05/8/2019, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 47/2019/TT-BTC quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí cung cấp thông tin doanh nghiệp (DN), lệ phí đăng ký DN.

Theo đó, mức thu lệ phí đăng ký doanh nghiệp cụ thể như sau:

– Mức thu lệ phí cấp mới, cấp lại, thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là 50.000 đồng/lần (hiện hành là 100.000 đồng/lần);

– Mức thu lệ phí cấp mới, cấp lại, thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp là 50.000 đồng/lần (giữ nguyên như hiện hành);

Trường hợp doanh nghiệp thực hiện đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử sẽ được miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp.

Các mức thu phí cung cấp thông tin doanh nghiệp vẫn được giữ nguyên như quy định hiện hành, trừ phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp giảm còn 100.000 đồng/lần (giảm 200.000 đồng so với hiện hành).

Thông tư 47/2019/TT-BTC có hiệu lực thi hành từ ngày 20/9/2019.

3. Kế toán không còn phải gửi báo cáo duy trì điều kiện hành nghề

Ngày 19/7/2019, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 44/2019/TT-BTC sửa đổi hướng dẫn cấp, thu hồi và quản lý giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán.

Theo đó, bắt đầu từ ngày 01/01/2020, kế toán viên không còn phải gửi báo cáo duy trì điều kiện hành nghề hàng năm cho Bộ Tài chính thông qua doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh dịch vụ kế toán nữa.

Thay vào đó, kế toán viên lập và nộp báo cáo này cho doanh nghiệp, hộ gia đình kinh doanh dịch vụ kế toán để các đơn vị này làm báo cáo tổng hợp và gửi cho Bộ Tài chính chậm nhất ngày 31/8 hàng năm.

Nội dung yêu cầu báo cáo tổng hợp của doanh nghiệp, hộ gia đình kinh doanh dịch vụ kế toán gồm:

– Tình hình cập nhật kiến thức và thời hạn hợp đồng lao động làm toàn thời gian của các kế toán viên hành nghề từ ngày 16/8 năm trước đến ngày 15/8 năm nay;

– Tình hình vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán trong 12 tháng trước liền kề gồm các thông tin về số lượng kế toán hành nghề bị xử lý vi phạm hành chính và không bị xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán.

Sau khi thực hiện xong báo cáo thì doanh nghiệp, hộ kinh doanh dịch vụ kế toán sẽ gửi báo cáo cho Bộ Tài chính bằng văn bản hoặc dữ liệu điện tử.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01/01/2020.

4. Cảnh sát biển được truy đuổi tàu thuyền vi phạm chủ quyền

Theo Luật Cảnh sát biển Việt Nam 2018 quy định, Cảnh sát biển Việt Nam thực hiện quyền truy đuổi tàu thuyền trên biển trong các trường hợp đơn cử sau:

– Vi phạm chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia;

– Không chấp hành tín hiệu, hiệu lệnh dừng tàu thuyền của Cảnh sát biển Việt Nam trong các trường hợp theo quy định;

– Thực hiện hợp tác quốc tế trong hoạt động truy đuổi;…

Phạm vi, thẩm quyền và trình tự truy đuổi tàu thuyền thực hiện theo quy định pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước CHXHCN Việt Nam là thành viên.

5. Cách tính lương hưu, trợ cấp BHXH từ 01/7/2019

Thông tư 10/2019/TT-BLĐTBXH hướng dẫn điều chỉnh lương hưu, trợ cấp BHXH và trợ cấp hàng tháng đối với đối tượng quy định tại các khoản 1, 2, 3 và khoản 8 Điều 1 Nghị định 44/2019/NĐ-CP Chính phủ.

Theo đó, từ 01/7/2019, tăng mức lương hưu, trợ cấp BHXH và trợ cấp hàng tháng (mức hưởng) thêm 7,19% so với mức hưởng của tháng 6/2019, cụ thể:

Mức hưởng từ tháng 7/2019 = Mức hưởng tháng 6/2019 x 1,0719

Các đối tượng được áp dụng mức điều chỉnh bao gồm:

– Cán bộ, công chức, công nhân, viên chức, người lao động, quân nhân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu đang hưởng lương hưu hàng tháng;

– Cán bộ xã, phường, thị trấn quy định tại Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009, Nghị định 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 và Nghị định 09/1998/NĐ-CP ngày 23/01/1998 đang hưởng lương hưu, trợ cấp hàng tháng;

– Người đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hàng tháng; người đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định 91/2000/QĐ-TTg ngày 04/8/2000, Quyết định 613/QĐ-TTg ngày 06/5/2010; công nhân cao su đang hưởng trợ cấp hàng tháng;

– Người đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng.

Thông tư 10/2019/TT-BLĐTBXH có hiệu lực từ ngày 15/8/2019; các chế độ nêu trên được thực hiện kể từ ngày 01/7/2019.

6. Nhà Đầu tư nước ngoài phải mở tài khoản đầu tư gián tiếp

Ngày 26/6/2019, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư 06/2019/TT-NHNN về quản lý ngoại hối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam.

Theo đó, 03 doanh nghiệp sau đây phải đóng tài khoản vốn đầu tư trực tiếp và nhà đầu tư nước ngoài là người không cư trú sở hữu cổ phần, phần vốn góp tại doanh nghiệp này phải mở tài khoản đầu tư gián tiếp:

– Doanh nghiệp có nhà đầu tư nước ngoài sở hữu dưới 51% vốn điều lệ của doanh nghiệp trừ doanh nghiệp thành lập theo hình thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế;

– Doanh nghiệp không phải làm thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhưng có nhu cầu và được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận;

– Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có cổ phiếu được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán hoặc đăng ký giao dịch trên Sở giao dịch chứng khoán;

Ngoại lệ: Nếu các doanh nghiệp này đang thực hiện vay và trả nợ nước ngoài thông qua tài khoản vốn đầu tư trực tiếp thì được tiếp tục duy trì tài khoản này để vay và trả nợ nước ngoài.

Ngoài ra, nhà đầu tư nước ngoài nếu đã mở và sử dụng tài khoản vốn đầu tư gián tiếp để góp vốn, mua cổ phần, sở hữu từ 51% vốn điều lệ trở lên thì phải mở tài khoản vốn đầu tư trực tiếp.

Thông tư này có hiệu lực từ 06/9/2019.

7. Sử dụng ô tô công cho mục đích cá nhân, phạt đến 20 triệu đồng

Ngày 11/7/2019, Chính phủ ban hành Nghị định 63/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia và Kho bạc Nhà nước.

Theo đó, phạt tiền từ 10 – 20 triệu đồng với tổ chức giao, sử dụng ô tô công vào mục đích cá nhân, đưa đón người có chức danh không có tiêu chuẩn từ nơi ở đến nơi làm việc, phục vụ công tác cho các chức danh không có tiêu chuẩn sử dụng xe mà không được cấp có thẩm quyền phê duyệt…

Ngoài ra, cùng nhóm hành vi này, tổ chức có thể bị phạt từ 05 – 10 triệu đồng nếu giao, sử dụng tài sản là máy móc, thiết bị, tài sản khác (trừ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô) có nguyên giá theo sổ kế toán từ 100 triệu đồng trở lên; 01 – 05 triệu đồng với tài sản có giá trị dưới 100 triệu đồng.

Trường hợp cá nhân có cùng những hành vi nêu trên thì mức phạt bằng ½.

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi này là 01 năm. Riêng các hành vi vi phạm hành chính đối với tài sản công là nhà, đất và tài sản có kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý thì thời hiệu xử phạt là 02 năm.

Nghị định này có hiệu lực từ ngày 01/9/2019.

8. Không bắt buộc có đủ các nội dung trên hóa đơn điện tử

Theo Công văn 2296/TCT-DNL ngày 06/6/2019 của Tổng cục Thuế về việc hướng dẫn thực hiện hóa đơn điện tử, trong một số trường hợp không bắt buộc có đủ các nội dung trên hóa đơn điện tử như:

• Về chữ ký điện tử của người mua

Trường hợp người mua không phải là đơn vị kế toán hoặc là đơn vị kế toán có các hồ sơ, chứng từ chứng minh việc cung cấp hàng hóa, dịch vụ giữa người bán với người mua như hợp đồng kinh tế, phiếu xuất kho, phiếu thu… thì người bán lập hóa đơn điện tử cho người mua mà không nhất thiết phải có chữ ký điện tử của người mua.

• Về dấu của người bán trên hóa đơn điện tử chuyển sang hóa đơn giấy

Tổ chức kinh doanh bán hàng hóa, dịch vụ có thể tạo, phát hành và sử dụng hóa đơn không nhất thiết phải có chữ ký người mua, dấu của người bán nếu là hóa đơn điện, nước, dịch vụ viễn thông…

Trường hợp kinh doanh dịch vụ thì trên hóa đơn không cần phải có tiêu thức “đơn vị tính”.

Ngoài ra, Công văn cũng hướng dẫn về chữ ký trên văn bản thỏa thuận trong trường hợp phát hiện sai sót. Cụ thể, trường hợp hóa đơn điện tử đã lập cho khách hàng sau đó phát hiện sai sót thì doanh nghiệp và khách hàng lập văn bản xác nhận sai sót bằng giấy có chữ ký người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền của người mua và người bán…

9. Thẻ BHYT mất vẫn có thể được thanh toán trực tiếp tiền KCB

Theo Thông tư 09/2019/TT-BYT về thẩm định điều kiện ký hợp đồng khám, chữa bệnh (KCB) BHYT ban đầu và một số trường hợp thanh toán trực tiếp chi phí trong khám, chữa bệnh BHYT, theo đó, người có thẻ BHYT được thanh toán trực tiếp chi phí KCB trong các trường hợp sau:

– Tại cơ sở KCB không có hợp đồng KCB BHYT;

– KCB không đúng quy định tại Điều 28 Luật Bảo hiểm y tế 2008;

– Người bệnh không xuất trình được thẻ BHYT trước khi ra viện, chuyển viện trong ngày do tình trạng cấp cứu, mất ý thức hoặc tử vong hoặc bị mất thẻ nhưng chưa được cấp lại;

– Dữ liệu thẻ BHYT không được cung cấp hoặc cung cấp không chính xác về thông tin thẻ;

– Đã tham gia BHYT 5 năm liên tục trở lên và có số tiền cùng chi trả chi phí KCB trong năm lớn hơn 6 tháng lương cơ sở (trừ trường hợp KCB trái tuyến) nhưng chưa được thanh toán số tiền cùng chi trả này.

DANH SÁCH MỘT SỐ VĂN BẢN PHÁP LUẬT MỚI